菲律宾总统马科斯上周五高调签署“海洋区域法”和“群岛海道法”。这是以落实《联合国海洋法公约》为幌子,把包括黄岩岛在内的中国大部分南沙群岛主权和领海,划入菲律宾。两天后,中国以牙还牙,公布黄岩岛领海基线。
菲律宾前总统发言人蒂格劳周三在《马尼拉时报》撰文哀叹,通过公布领海基线,中国正式确立了对黄岩岛的控制。
他分析称,这是亚洲地缘政治的一个重大转变:中国现在正式拥有一个离菲律宾最近的岛屿,它可以将其改造为军事设施。它距苏比克湾240公里,距总统府马拉卡南宫 300 公里。
通过公布黄岩岛领海基线,中国将拥有12海里领海和200海里的专属经济区。这些岛屿的专属经济区与菲律宾专属经济区的一半重叠。蒂格劳认为,面对强大的中国,“海洋区域法”成了一张废纸。
解决专属经济区的重叠,菲律宾可诉诸《联合国海洋法公约》的“争端解决”机制。文章称,中国不太可能同意。这是因为,中国在1996年加入《联合国海洋法公约》时,提交了一项条件,即该条约不能决定中国在南海的主权问题。
蒂格劳抱怨称,由于阿基诺三世和马科斯对中国的好战态度和挑衅行为,菲律宾黄岩岛现在是中国控制的最靠近菲律宾的领土。中国很容易将它军事化,就像在美济礁等7个岛礁一样。
蒂格劳认为,这是马科斯逼中国这样做的。他允许美国在菲律宾的军事基地部署中程导弹,这些导弹可以打到中国沿海和南沙群岛的岛屿。
这位前总统发言人承认,根据1898年《巴黎和平条约》和其它国际条约,黄岩岛无可争议地处于菲律宾的领土之外。
不过,蒂格劳找到了黄岩岛属于菲律宾的“歪理”。他认为,自二战以后,菲律宾通过其殖民主子美国有效控制了它,而这是菲律宾主张其主权的最有力证据。文章写道,越南战争期间,黄岩岛是驻扎在苏比克湾的美军战斗机的靶场。
蒂格劳呼吁解雇国防部长特奥多罗和军方高层,认为这些人是“被洗脑的美国爪牙”,把菲律宾拖入华盛顿遏制中国的战略中。如果马科斯政府不采取挑衅态度,中国不会公布黄岩岛的领海基线。
文章最后称,几乎可以肯定,中国一定会把黄岩岛变成南海的军事堡垒。这将成为美军核武器的目标,其辐射很容易到达菲律宾本土。如果美国试图阻止中国这么做,我们将面临一场核末日。